Examen de Policía Local de Rincón de la Victoria 2019: preguntas y respuestas justificadas

Respuesta correcta: B) Que sobre él sólo puede ejercerse una soberanía.

Por qué es correcta. La exclusividad del territorio como elemento del Estado implica que dentro de sus fronteras solo se ejerce una única soberanía estatal, excluyendo cualquier otra autoridad extranjera.

Por qué fallan las otras. La opción A se refiere a la indivisibilidad. La opción C se refiere a la inalienabilidad. La opción D no tiene relación con el concepto jurídico de exclusividad territorial.

El territorio es el espacio físico sobre el que el Estado ejerce su soberanía de forma exclusiva y excluyente. La exclusividad implica que en dicho ámbito espacial solo es válida la potestad de un único Estado.

Constitución Española, artículo Sin artículo

Respuesta correcta: A) En el estado de alarma.

Por qué es correcta. El artículo 55.1 de la CE permite la suspensión de la inviolabilidad del domicilio (art. 18.2) en los estados de excepción y sitio, pero no menciona el estado de alarma.

Por qué fallan las otras. Las opciones B y C son incorrectas porque en esos estados sí se permite la suspensión. La opción D es incorrecta porque incluye el estado de excepción donde sí es posible la suspensión.

1. Los derechos reconocidos en los artículos 17, 18, apartados 2 y 3, artículos 19, 20, apartados 1, a) y d), y 5, artículos 21, 28, apartado 2, y artículo 37, apartado 2, podrán ser suspendidos cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio en los términos previstos en la Constitución. Se exceptúa de lo establecido anteriormente el apartado 3 del artículo 17 para el supuesto de declaración de estado de excepción.

Constitución Española, artículo Artículo 55

Respuesta correcta: A) Regulará sus peculiaridades.

Por qué es correcta. El artículo 28.1 de la CE establece que la ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos.

Por qué fallan las otras. La opción B es incorrecta porque la Constitución habla de 'limitar o exceptuar' para fuerzas armadas, pero para funcionarios en general habla de 'regular sus peculiaridades'. Las opciones C y D no recogen la literalidad constitucional.

1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, así como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato.

Constitución Española, artículo Artículo 28

Respuesta correcta: D) Juan Martínez Montañés

Por qué es correcta. Juan Martínez Montañés (1568-1649) es el máximo exponente de la escuela sevillana de imaginería, cuya actividad principal comenzó a finales del siglo XVI.

Por qué fallan las otras. Diego de Siloé es del XVI pero de origen burgalés. Alonso Cano es del siglo XVII. Alonso Berruguete es de la escuela castellana.

Juan Martínez Montañés fue un escultor español de la escuela sevillana, cuya obra se sitúa entre el Renacimiento y el Barroco.

Cultural

Respuesta correcta: A) Existirá un Consejo Social de la Ciudad.

Por qué es correcta. El artículo 131 establece la existencia obligatoria de un Consejo Social de la Ciudad en los municipios de gran población, integrado por representantes de las organizaciones económicas, sociales, profesionales y de vecinos más representativas.

Por qué fallan las otras. La Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones se regula en el artículo 132, no en el 131. Además, dicha comisión da cuenta al Pleno, no al Alcalde.

1. En los municipios a que se refiere este título, existirá un Consejo Social de la Ciudad. /n 2. Estará integrado por representantes de las organizaciones económicas, sociales, profesionales y de vecinos más representativas. /n 3. Corresponderá a este Consejo, además de las funciones que determine el Pleno mediante normas orgánicas, la emisión de informes, estudios y propuestas en materia de desarrollo económico local, planificación estratégica de la ciudad y grandes proyectos urbanos.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 131

Respuesta correcta: B) Audiencia de los municipios interesados y dictamen del Consejo de Estado o del órgano consultivo superior de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, si existiere, así como informe de la Administración que ejerza la tutela financiera.

Por qué es correcta. La alteración de términos municipales requiere preceptivamente la audiencia de los municipios interesados, el dictamen del órgano consultivo superior de la Comunidad Autónoma o del Consejo de Estado, y el informe de la administración que ejerza la tutela financiera.

Por qué fallan las otras. Las opciones A, C y D omiten elementos esenciales requeridos por la ley, como la audiencia obligatoria a los municipios interesados o el informe de tutela financiera en la combinación exacta que marca el artículo 13.1.

1. La creación o supresión de municipios, así como la alteración de términos municipales, se regularán por la legislación de las comunidades autónomas sobre régimen local, sin que la alteración de términos municipales pueda suponer, en ningún caso, modificación de los límites provinciales. /n Requerirán, en todo caso, audiencia de los municipios interesados y dictamen del Consejo de Estado o del órgano consultivo superior de los Consejos de Gobierno de las comunidades autónomas, si existiere. Simultáneamente a la petición de este dictamen se dará conocimiento a la Administración General del Estado. /n La creación de nuevos municipios sólo podrá realizarse sobre la base de núcleos de población territorialmente diferenciados, de al menos 5.000 habitantes y siempre que los municipios resultantes sean financieramente sostenibles, cuenten con recursos suficientes para el cumplimiento de las competencias municipales y no suponga disminución en la calidad de los servicios que venían siendo prestados. /n Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autónomas, el Estado, atendiendo a criterios geográficos, sociales, económicos y culturales, podrá establecer medidas que tiendan a fomentar la fusión de municipios con el fin de mejorar la capacidad de gestión de los asuntos públicos locales. /n 2. La creación de nuevos municipios, así como la alteración de términos municipales, requerirá informe de la Administración que ejerza la tutela financiera.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 13

Respuesta correcta: D) El artículo 49 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local.

Por qué es correcta. El artículo 49 de la Ley 7/1985 establece el procedimiento específico para la aprobación de las ordenanzas y reglamentos locales, incluyendo la aprobación inicial, información pública y aprobación definitiva.

Por qué fallan las otras. Los artículos 46, 47 y 48 de la Ley 7/1985 se refieren al funcionamiento de los órganos colegiados, quórum de asistencia y votaciones, pero no al procedimiento específico de elaboración de normas locales.

La aprobación de las ordenanzas locales se ajustará al siguiente procedimiento: /n a) Aprobación inicial por el Pleno. /n b) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias. /n c) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y aprobación definitiva por el Pleno. /n En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 49

Respuesta correcta: A) Son las que no se agotan en un solo acto.

Por qué es correcta. Las licencias de funcionamiento o secuenciales son aquellas que habilitan para el ejercicio de una actividad de forma continuada en el tiempo, por lo que su efecto no desaparece con el primer uso.

Por qué fallan las otras. Las licencias que se agotan en un solo acto son las de ejecución (como una licencia de obra). Todas las licencias requieren solicitud de parte.

En la doctrina administrativa, las licencias de funcionamiento o de actividad se caracterizan por su tracto sucesivo, es decir, autorizan una conducta que se prolonga en el tiempo, a diferencia de las licencias de ejecución que se consuman con la realización de la obra o acto autorizado.

El Derecho Administrativo

Respuesta correcta: D) Todas las responsabilidades que se derivaren para el titular.

Por qué es correcta. El artículo 13.1 del RSCL establece que la falta de comunicación por escrito de la transmisión de la licencia conlleva que tanto el antiguo como el nuevo titular queden sujetos a todas las responsabilidades que se derivaren para el titular.

Por qué fallan las otras. Aunque la falta de comunicación es una irregularidad, la consecuencia legal específica prevista en este artículo es la responsabilidad solidaria o compartida de ambos ante la administración, no la cancelación automática o el inicio de un nuevo expediente.

1. Las licencias relativas a las condiciones de una obra, instalación o servicio serán transmisibles, pero el antiguo y nuevo constructor o empresario deberán comunicarlo por escrito a la Corporación, sin lo cual quedarán ambos sujetos a todas las responsabilidades que se derivaren para el titular. /n 2. Las licencias personales no serán transmisibles, salvo que en las Ordenanzas o en el título de la licencia se disponga lo contrario.

Decreto de 17 de junio de 1955 por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, artículo Artículo 13

Respuesta correcta: B) Reglamentos independientes.

Por qué es correcta. Los reglamentos independientes son aquellos que se dictan para regular materias sobre las que no existe una regulación legal previa, siempre que no exista reserva de ley.

Por qué fallan las otras. Los reglamentos ilegales son los que vulneran el ordenamiento. Los de necesidad se dictan en emergencias. Los ejecutivos desarrollan una ley ya existente.

Reglamentos independientes: Son aquellos que se dictan sin una ley previa que los habilite, operando sobre materias que no están sujetas a reserva de ley. Su ámbito de actuación suele ser el organizativo o doméstico de la propia Administración.

El Derecho Administrativo

Respuesta correcta: A) Ejecutivos, independientes y de necesidad.

Por qué es correcta. La doctrina clásica clasifica los reglamentos según su relación con la ley en: Ejecutivos (secundum legem), Independientes (praeter legem) y de Necesidad (contra legem en situaciones excepcionales).

Por qué fallan las otras. Las otras opciones incluyen términos como 'legislativos' o 'normativos' que no corresponden a la clasificación doctrinal estándar basada en la relación con la ley.

La clasificación doctrinal de los reglamentos por su relación con la ley distingue entre: /n 1. Reglamentos ejecutivos: Son aquellos que desarrollan una ley previa. /n 2. Reglamentos independientes: Son aquellos que regulan materias no reguladas por ley y que no están protegidas por reserva de ley. /n 3. Reglamentos de necesidad: Son aquellos dictados en situaciones de emergencia que pueden suspender temporalmente la vigencia de normas de rango legal.

El Derecho Administrativo

Respuesta correcta: B) IV.

Por qué es correcta. El Título IV de la Ley Orgánica 2/1986 se titula 'De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de las Comunidades Autónomas'.

Por qué fallan las otras. El Título III trata de la Policía Nacional y la Guardia Civil. El Título V trata de las Policías Locales. El Título II trata de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

TÍTULO IV. De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de las Comunidades Autónomas. /n CAPÍTULO I. Disposiciones generales. /n CAPÍTULO II. De las competencias de las Comunidades Autónomas. /n CAPÍTULO III. Del régimen estatutario de los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas.

Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, artículo Título IV