Examen de Policía Local de Níjar 2021: preguntas y respuestas justificadas

Respuesta correcta: C) Las Cortes Generales.

Por qué es correcta. La Constitución Española establece que cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica.

Por qué fallan las otras. Las mayorías del Pleno de la Diputación o la competencia de la Comunidad Autónoma no son los requisitos constitucionales para la alteración de límites provinciales.

1. La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica. /n 2. El gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo. /n 3. Se podrán crear agrupaciones de municipios distintas de la provincia. /n 4. En los archipiélagos, las islas tendrán además su propia administración en forma de Cabildos o Consejos.

Constitución Española, artículo Artículo 141

Respuesta correcta: A) La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia.

Por qué es correcta. El artículo 141.1 de la CE define a la provincia como una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado.

Por qué fallan las otras. La opción B usa el término 'plena' que la Constitución reserva para los Municipios (art. 140). La opción C no es una definición contenida en el art. 141.

1. La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica. /n 2. El gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo. /n 3. Se podrán crear agrupaciones de municipios distintas de la provincia. /n 4. En los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.

Constitución Española, artículo Artículo 141

Respuesta correcta: A) La colaboración, cooperación, lealtad institucional y mutuo auxilio.

Por qué es correcta. El artículo 219.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía define estos cuatro principios como la base de las relaciones con el Estado.

Por qué fallan las otras. Las opciones B, C y D no recogen la literalidad de los principios establecidos en el artículo 219.1 del Estatuto.

1. En el marco del principio de solidaridad, las relaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía con el Estado se fundamentan en los principios de colaboración, cooperación, lealtad institucional y mutuo auxilio. /n 2. La Comunidad Autónoma de Andalucía y el Estado podrán crear órganos de colaboración de composición bilateral o multilateral para el ejercicio de sus respectivas competencias, así como para el intercambio de información y el asesoramiento mutuo.

Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía, artículo Artículo 219

Respuesta correcta: C) Podrá delegar temporalmente funciones ejecutivas propias en uno de los Vicepresidentes o Consejeros.

Por qué es correcta. El artículo 117.4 del Estatuto de Autonomía para Andalucía establece explícitamente que el Presidente puede delegar funciones ejecutivas propias en los Vicepresidentes o Consejeros.

Por qué fallan las otras. La opción A es incorrecta porque el Presidente dirige y coordina la acción del Consejo de Gobierno y ostenta la suprema representación de la Comunidad Autónoma y la ordinaria del Estado en Andalucía, pero la representación del pueblo andaluz reside en el Parlamento. La opción B es incorrecta porque la delegación es en personas físicas (Vicepresidentes o Consejeros), no en el órgano colegiado.

1. El Presidente de la Junta dirige y coordina la acción del Consejo de Gobierno, ejerce la suprema representación de la Comunidad Autónoma y la ordinaria del Estado en Andalucía. /n 2. El Presidente es elegido por el Parlamento de entre sus miembros y nombrado por el Rey. /n 3. El Presidente podrá nombrar y separar a los miembros del Consejo de Gobierno. /n 4. El Presidente podrá delegar temporalmente funciones ejecutivas propias en uno de los Vicepresidentes o Consejeros.

Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía, artículo Artículo 117

Respuesta correcta: D) La a) y la c) son correctas

Por qué es correcta. Según el artículo 21.1 de la Ley 7/1985, el Alcalde tiene entre sus atribuciones tanto dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales (letra d) como dictar bandos (letra e).

Por qué fallan las otras. La opción B es incorrecta porque el control y fiscalización de los órganos de gobierno es una atribución del Pleno según el artículo 22.2.a) de la misma ley.

1. El Alcalde es el Presidente de la Corporación y ostenta las siguientes atribuciones: /n [...] d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales. /n e) Dictar bandos. /n [...]

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 21

Respuesta correcta: A) Las Comarcas.

Por qué es correcta. El artículo 3.2 de la LRBRL enumera las entidades que gozan 'asimismo' de la condición de entidades locales, entre las que se encuentran las Comarcas u otras entidades que agrupen varios Municipios.

Por qué fallan las otras. El Municipio y la Provincia son entidades locales territoriales básicas según el artículo 3.1, no se incluyen en el listado del 3.2 que se refiere a entidades de creación posterior o específica.

1. Son entidades locales territoriales: /n a) El Municipio. /n b) La Provincia. /n c) La Isla en los archipiélagos balear y canario. /n 2. Gozan, asimismo, de la condición de entidades locales: /n a) Las Comarcas u otras entidades que agrupen varios Municipios, instaladas por las Comunidades Autónomas de conformidad con esta Ley y los correspondientes Estatutos de Autonomía. /n b) Las Áreas Metropolitanas. /n c) Las Mancomunidades de Municipios.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 3

Respuesta correcta: B) Además de a), las Islas.

Por qué es correcta. El artículo 4.1 de la LRBRL atribuye las potestades (incluida la reglamentaria) a los municipios, provincias e islas en su calidad de administraciones públicas de carácter territorial.

Por qué fallan las otras. La opción A es incompleta al faltar las Islas. La opción C es incorrecta porque las entidades locales menores (ahora entes de ámbito territorial inferior al municipio) no tienen atribuida la potestad reglamentaria 'en todo caso' por este artículo.

1. En su calidad de Administraciones públicas de carácter territorial, y dentro de la esfera de sus competencias, corresponden en todo caso a los municipios, las provincias y las islas: /n a) Las potestades reglamentaria y de autoorganización. /n b) Las potestades tributaria y financiera. /n c) La potestad de programación o planificación. /n d) Las potestades expropiatoria y de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes. /n e) La presunción de legitimidad y la ejecutividad de sus actos. /n f) Las potestades de ejecución forzosa y sancionadora. /n g) La potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos. /n h) Las inembargabilidad de sus bienes y derechos en los términos previstos en las leyes; las prelaciones y preferencias y demás prerrogativas reconocidas a la Hacienda Pública para los créditos de la misma, sin perjuicio de las que correspondan a las Haciendas de las demás Administraciones Públicas.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 4

Respuesta correcta: C) Deberán ser miembros de la Junta de Gobierno Local, donde ésta exista.

Por qué es correcta. El artículo 23.3 de la LRBRL establece que los Tenientes de Alcalde son nombrados y revocados libremente por el Alcalde de entre los miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde ésta no exista, de entre los Concejales.

Por qué fallan las otras. La sustitución no es colegiada sino por orden de nombramiento. La Comisión Permanente no es el órgano referido en la ley actual para este requisito.

1. La Junta de Gobierno Local se integra por el Alcalde y un número de Concejales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al Pleno. /n 2. Corresponde a la Junta de Gobierno Local: /n a) La asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones. /n b) Las atribuciones que el Alcalde u otro órgano municipal le delegue o le atribuyan las leyes. /n 3. Los Tenientes de Alcalde sustituyen, por el orden de su nombramiento y en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, al Alcalde, siendo libremente designados y removidos por éste de entre los miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde ésta no exista, de entre los Concejales. /n 4. El Alcalde puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde ésta no exista, en los Tenientes de Alcalde, sin perjuicio de las delegaciones especiales que, para cometidos específicos, pueda realizar en favor de cualesquiera Concejales, aunque no pertenecieran a aquélla.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 23

Respuesta correcta: B) Al Pleno.

Por qué es correcta. El artículo 22.2.i) de la LRBRL atribuye al Pleno la determinación de la cuantía de las retribuciones de los órganos de gobierno y de los puestos de trabajo, así como la fijación de la cuantía de las retribuciones complementarias fijas y periódicas de los funcionarios.

Por qué fallan las otras. El Alcalde tiene competencias en materia de personal pero no la fijación de las cuantías de retribuciones complementarias fijas y periódicas, que es reserva del Pleno.

2. Corresponden, en todo caso, al Pleno las siguientes atribuciones: /n [...] /n i) La determinación de los recursos propios de carácter tributario; la aprobación y modificación de las ordenanzas fiscales; la determinación de las formas de gestión de los servicios y de los expedientes de municipalización; la aceptación de la delegación de competencias hecha por otras Administraciones públicas; la aprobación de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo, la fijación de la cuantía de las retribuciones complementarias fijas y periódicas de los funcionarios y el número y régimen del personal eventual, todo ello en los términos de esta Ley, así como la separación del servicio de los funcionarios de la corporación y el despido del personal laboral, previo expediente instruido al efecto, salvo en los supuestos previstos en el artículo 99, número 4, de esta Ley.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 22

Respuesta correcta: C) Por los Concejales o por los vecinos.

Por qué es correcta. El artículo 140 de la CE establece que los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos.

Por qué fallan las otras. Las opciones A y B son formas posibles pero la Constitución deja abierta la doble posibilidad (Concejales o vecinos) que se desarrolla luego en la LOREG.

La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen de concejo abierto.

Constitución Española, artículo Artículo 140

Respuesta correcta: D) Ninguna de las respuestas anteriores es válida.

Por qué es correcta. Ninguna de las opciones mencionadas es obligatoria en 'todos' los municipios según el art. 20. La Comisión Especial de Cuentas sí es obligatoria en todos, pero no la de Hacienda. La Junta de Gobierno Local (antes Comisión de Gobierno) solo es obligatoria en municipios de más de 5.000 habitantes.

Por qué fallan las otras. La Comisión Especial de Cuentas es la que existe en todos los municipios. La Comisión de Sugerencias y Reclamaciones solo en grandes poblaciones o por reglamento orgánico.

1. La organización municipal responde a las siguientes reglas: /n a) El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Pleno existen en todos los ayuntamientos. /n b) La Junta de Gobierno Local existe en todos los municipios con población superior a 5.000 habitantes y en los de menos, cuando así lo disponga su reglamento orgánico o lo acuerde el Pleno de su ayuntamiento. /n c) En los municipios de más de 5.000 habitantes, y en los de menos en que así lo disponga su reglamento orgánico o lo acuerde el Pleno, existirán órganos que tengan por objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisión del Pleno, así como el seguimiento de la gestión del Alcalde, la Junta de Gobierno Local y los concejales que ostenten delegaciones, sin perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno. /n d) La Comisión Especial de Cuentas existe en todos los municipios, de acuerdo con lo previsto en el artículo 116.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 20

Respuesta correcta: D) Todas las respuestas anteriores son correctas.

Por qué es correcta. El artículo 12 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales establece que las licencias se entienden otorgadas salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, y no pueden ser invocadas para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal.

Por qué fallan las otras. Todas las opciones A, B y C son componentes literales del artículo 12, por lo que la respuesta D es la que las engloba correctamente.

1. Las autorizaciones y licencias se entenderán otorgadas salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero. /n 2. No podrán ser invocadas para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en que hubieren incurrido los beneficiarios en el ejercicio de sus actividades.

Decreto de 17 de junio de 1955 por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, artículo Artículo 12