Examen de Policía Local de Montalbán de Córdoba 2018: preguntas y respuestas justificadas

Respuesta correcta: D) Ninguna de las anteriores es correcta.

Por qué es correcta. Ninguna de las opciones anteriores recoge los valores superiores del ordenamiento jurídico español (libertad, justicia, igualdad y pluralismo político) ni valores democráticos comúnmente aceptados, ya que incluyen términos negativos como represión, venganza o intolerancia.

Por qué fallan las otras. La opción A incluye 'represión', la B incluye 'venganza' y la C incluye 'intolerancia' y 'desapego', términos incompatibles con los valores de una sociedad democrática.

1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.

Constitución Española, artículo Artículo 1

Respuesta correcta: D) El Alcalde, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyan al Pleno o a la Junta de Gobierno Local.

Por qué es correcta. En los municipios de régimen común (no comprendidos en el Título X), la competencia para otorgar licencias corresponde al Alcalde, a menos que una ley sectorial específica asigne dicha competencia expresamente al Pleno o a la Junta de Gobierno Local.

Por qué fallan las otras. Las opciones A, B y C no reflejan la distribución competencial residual y específica establecida en la Ley 7/1985 para la concesión de licencias, que recae primordialmente en la Alcaldía salvo atribución legal expresa a otros órganos.

1. El Alcalde es el Presidente de la Corporación y ostenta las siguientes atribuciones: /n (...) /n q) El otorgamiento de las licencias, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Pleno o a la Junta de Gobierno Local.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 21

Respuesta correcta: B) Serán asumidas por el Teniente de Alcalde a quien corresponda.

Por qué es correcta. Los Tenientes de Alcalde sustituyen al Alcalde por el orden de su nombramiento en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que le imposibilite para el ejercicio de sus atribuciones.

Por qué fallan las otras. La sustitución en casos de ausencia o enfermedad opera por ministerio de la ley según el orden de nombramiento, sin necesidad de una delegación expresa para cada caso concreto, a diferencia de la delegación de atribuciones ordinaria.

3. Los Tenientes de Alcalde sustituyen, por el orden de su nombramiento y en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, al Alcalde, siendo libremente designados y removidos por éste de entre los miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde ésta no exista, de entre los Concejales.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 23

Respuesta correcta: B) Al Pleno.

Por qué es correcta. La aprobación y modificación de las ordenanzas y reglamentos municipales, incluido el Reglamento Orgánico, es una atribución indelegable del Pleno de la corporación.

Por qué fallan las otras. La Junta de Gobierno Local no tiene potestad normativa para aprobar reglamentos u ordenanzas. La opción D es incorrecta porque, aunque se requiere mayoría absoluta para el Reglamento Orgánico, la pregunta pide el órgano competente, que es el Pleno para ambos.

2. Corresponden, en todo caso, al Pleno municipal en los Ayuntamientos, y a la Asamblea vecinal en el régimen de Concejo Abierto, las siguientes atribuciones: /n d) La aprobación y modificación de las ordenanzas y reglamentos municipales.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 22

Respuesta correcta: C) Sesiones extraordinarias de carácter urgente, sesiones extraordinarias y sesiones ordinarias de periodicidad establecida.

Por qué es correcta. El funcionamiento de los órganos colegiados locales se articula mediante sesiones ordinarias (con periodicidad fija), extraordinarias y extraordinarias de carácter urgente.

Por qué fallan las otras. La opción A es incompleta al omitir las urgentes. La opción B es incorrecta porque las sesiones ordinarias deben tener siempre una periodicidad preestablecida.

2. El régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados de las corporaciones locales se rige por las siguientes reglas: /n a) El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo cada mes en los Ayuntamientos de municipios de más de 20.000 habitantes y en las Diputaciones Provinciales; cada dos meses en los Ayuntamientos de municipios de una población entre 5.001 habitantes y 20.000 habitantes; y cada tres meses en los municipios de hasta 5.000 habitantes. Asimismo, el Pleno celebra sesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la Corporación, sin que ningún concejal pueda solicitar más de tres anualmente. /n (...) /n Las sesiones extraordinarias pueden ser, además, urgentes, cuando la urgencia sea ratificada por el Pleno.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 46

Respuesta correcta: A) Informador

Por qué es correcta. Los principios generales del derecho se aplicarán en defecto de ley o costumbre, sin perjuicio de su carácter informador del ordenamiento jurídico.

Por qué fallan las otras. Los principios generales no tienen carácter sancionador (reservado a normas con rango de ley), ni decisorio por sí mismos (son criterios de interpretación), ni ejecutivo.

4. Los principios generales del derecho se aplicarán en defecto de ley o costumbre, sin perjuicio de su carácter informador del ordenamiento jurídico.

Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil, artículo Artículo 1

Respuesta correcta: B) Las disposiciones normativas con rango de Ley emanadas del gobierno

Por qué es correcta. Las fuentes directas primarias incluyen la Constitución, las Leyes y las disposiciones con rango de ley (Decretos Legislativos y Decretos-Leyes) emanadas del Gobierno.

Por qué fallan las otras. Los principios generales del derecho son fuentes directas subsidiarias (se aplican en defecto de ley). Los tratados internacionales solo son fuente directa una vez publicados oficialmente en el BOE.

1. Las fuentes del ordenamiento jurídico español son la ley, la costumbre y los principios generales del derecho. /n (...) /n 5. Las normas jurídicas contenidas en los tratados internacionales no serán de aplicación directa en España en tanto no hayan pasado a formar parte del ordenamiento interno mediante su publicación íntegra en el «Boletín Oficial del Estado».

Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil, artículo Artículo 1

Respuesta correcta: D) Una declaración de voluntad, juicio, conocimiento y deseo

Por qué es correcta. Según la definición doctrinal clásica (Zanobini), el acto administrativo es cualquier declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la Administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria.

Por qué fallan las otras. Las opciones A y C son incompletas al no incluir todos los elementos de la declaración (voluntad, juicio, conocimiento y deseo). La opción B es incorrecta porque el acto administrativo es una declaración intelectual, no una mera actividad material de ejecución.

El acto administrativo se define como la declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la Administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria.

Administrativo: El Acto Administrativo, artículo El Acto Administrativo

Respuesta correcta: D) Las respuestas b y c son correctas

Por qué es correcta. La ley establece que el plazo máximo será el que fije la norma reguladora del procedimiento (sin exceder de seis meses salvo ley o derecho UE) y, en defecto de norma, el plazo será de tres meses.

Por qué fallan las otras. La opción A se refiere al plazo de notificación una vez dictado el acto, pero no al plazo máximo del procedimiento en sí. Las opciones B y C son correctas según el artículo 21 de la Ley 39/2015, por lo que la D es la respuesta integradora.

2. El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa será el fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento. /n Este plazo no podrá exceder de seis meses salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor o así venga previsto en el Derecho de la Unión Europea. /n 3. Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo, éste será de tres meses.

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, artículo Artículo 21

Respuesta correcta: C) Un recurso de carácter potestativo que se interpone contra los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa ante el mismo órgano que los hubiera dictado.

Por qué es correcta. El recurso de reposición es un recurso administrativo de carácter potestativo que los interesados pueden interponer contra los actos que ponen fin a la vía administrativa ante el mismo órgano que los dictó.

Por qué fallan las otras. La opción A es incorrecta porque los actos de trámite solo son recurribles si deciden el fondo o impiden la continuación. La opción B describe el recurso extraordinario de revisión, no el de reposición.

1. Los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, artículo Artículo 123

Respuesta correcta: B) Constitutivos

Por qué es correcta. Los actos constitutivos son aquellos que crean, modifican o extinguen una relación jurídica, como ocurre con las concesiones (que otorgan un derecho nuevo) y las autorizaciones.

Por qué fallan las otras. Los actos declarativos se limitan a constatar una situación preexistente sin crear derechos nuevos. Tácito y presunto se refieren a la forma de manifestación de la voluntad administrativa, no a su contenido sustantivo.

1. Los actos administrativos que dicten las Administraciones Públicas, bien de oficio o a instancia del interesado, se producirán por el órgano competente ajustándose al procedimiento establecido. /n 2. El contenido de los actos será determinado y adecuado a los fines de aquéllos.

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, artículo Artículo 34

Respuesta correcta: A) Procedimientos de concurso y de libre designación con convocatoria pública.

Por qué es correcta. El TREBEP establece taxativamente que la provisión se realizará mediante los sistemas de concurso y libre designación con convocatoria pública.

Por qué fallan las otras. La oposición es un sistema de selección para el acceso a la condición de funcionario, no un sistema de provisión de puestos de trabajo para quienes ya son funcionarios de carrera.

1. Las Administraciones Públicas proveerán los puestos de trabajo mediante procedimientos de concurso y de libre designación con convocatoria pública. /n 2. Las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto podrán establecer otros procedimientos de provisión en los supuestos de movilidad a que se refiere el artículo 81.2, de movilidad por razones de salud o rehabilitación retribuida, de reingreso al servicio activo, de cese o remoción en los puestos de trabajo y de supresión de los mismos.

Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público., artículo Artículo 78