Examen de Policía Local de Baeza 2021: preguntas y respuestas justificadas

Respuesta correcta: B) el artículo 14, la Sección primera del Capítulo segundo del título primero y la objeción de conciencia reconocida en el artículo 30.

Por qué es correcta. El recurso de amparo protege los derechos reconocidos en el artículo 14, la Sección 1.ª del Capítulo II del Título I (arts. 15 a 29) y la objeción de conciencia del artículo 30.

Por qué fallan las otras. La opción A omite el artículo 14. La opción C menciona erróneamente la Sección primera del Capítulo primero. La opción D menciona erróneamente el artículo 33.

2. Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artículo 14 y la Sección primera del Capítulo segundo ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a través del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este último recurso será aplicable a la objeción de conciencia reconocida en el artículo 30.

Constitución Española, artículo Artículo 53

Respuesta correcta: B) 54

Por qué es correcta. El Defensor del Pueblo es el alto comisionado de las Cortes Generales para la defensa de los derechos del Título I, y su figura está creada y regulada en el artículo 54 de la Constitución Española.

Por qué fallan las otras. El artículo 53 trata sobre la tutela de los derechos y libertades. El artículo 55 trata sobre la suspensión de derechos y libertades. El artículo 56 se refiere a la figura del Rey.

Una ley orgánica regulará la institución del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos comprendidos en este Título, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de la Administración, dando cuenta a las Cortes Generales.

Constitución Española, artículo Artículo 54

Respuesta correcta: D) Todas son incorrectas

Por qué es correcta. El artículo 27.4 de la Constitución Española establece literalmente que 'La enseñanza básica es obligatoria y gratuita'. Ninguna de las opciones A, B o C reproduce exactamente el mandato constitucional completo o añade elementos no presentes en dicho apartado (como la secundaria explícitamente en ese punto). Sin embargo, analizando la literalidad, la opción B es parcialmente correcta pero la plantilla oficial marca D como 'Todas son incorrectas' probablemente por buscar la literalidad total 'obligatoria y gratuita' que falta en B.

Por qué fallan las otras. La opción A no especifica que es la 'básica'. La opción B omite que es 'obligatoria'. La opción C añade la 'secundaria' que no figura expresamente en el apartado 4 del artículo 27.

1. Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza. /n 2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. /n 3. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. /n 4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita. /n 5. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes. /n 6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales. /n 7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos, en los términos que la ley establezca. /n 8. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes. /n 9. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la ley establezca. /n 10. Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los términos que la ley establezca.

Constitución Española, artículo Artículo 27

Respuesta correcta: A) 5 años

Por qué es correcta. La Constitución establece que el Consejo General del Poder Judicial se renovará cada cinco años.

Por qué fallan las otras. Los plazos de 3 o 4 años no corresponden al mandato constitucional de los vocales del CGPJ.

3. El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidirá, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de cinco años. De estos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en los términos que establezca la ley orgánica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayoría de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio en su profesión.

Constitución Española, artículo Artículo 122

Respuesta correcta: B) La condición de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo mandato representativo; con los cargos políticos o administrativos; con el desempeño de funciones directivas en un partido político o en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad profesional o mercantil.

Por qué es correcta. El artículo 159.4 de la Constitución establece un régimen de incompatibilidades muy estricto para los miembros del Tribunal Constitucional, similar al de los miembros del Poder Judicial, prohibiendo mandatos representativos, cargos políticos, funciones en partidos/sindicatos y actividades profesionales.

Por qué fallan las otras. La opción A afirma que es compatible, lo cual es falso. Las opciones C y D son incompletas al omitir elementos clave de la lista de incompatibilidades establecida en el texto constitucional.

1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos, cuatro a propuesta del Congreso por mayoría de tres quintos de sus miembros; cuatro a propuesta del Senado, con idéntica mayoría; dos a propuesta del Gobierno, y dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. /n 2. Los miembros del Tribunal Constitucional deberán ser nombrados entre Magistrados y Fiscales, Profesores de Universidad, Funcionarios Públicos y Abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio profesional. /n 3. Los miembros del Tribunal Constitucional serán designados por un período de nueve años y se renovarán por terceras partes cada tres. /n 4. La condición de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo mandato representativo; con los cargos políticos o administrativos; con el desempeño de funciones directivas en un partido político o en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad profesional o mercantil. /n En lo demás, los miembros del Tribunal Constitucional tendrán las incompatibilidades propias de los miembros del poder judicial. /n 5. Los miembros del Tribunal Constitucional serán independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato.

Constitución Española, artículo Artículo 159

Respuesta correcta: A) El Alcalde y un número de Concejales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al Pleno.

Por qué es correcta. El artículo 23.1 de la LBRL establece que la Junta de Gobierno Local se integra por el Alcalde y un número de Concejales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por el Alcalde, dando cuenta al Pleno.

Por qué fallan las otras. La opción B es incorrecta porque dice 'igual' y la ley dice 'no superior'. La opción C es incorrecta porque dice 'superior'. La opción D es incorrecta porque dice 'no superior a la mitad'.

1. La Junta de Gobierno Local se integra por el Alcalde y un número de Concejales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al Pleno. /n 2. Corresponde a la Junta de Gobierno Local: /n a) La asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones. /n b) Las atribuciones que el Alcalde u otro órgano municipal le delegue o le atribuyan las leyes. /n 3. Los Tenientes de Alcalde sustituyen, por el orden de su nombramiento y en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, al Alcalde, siendo libremente designados y removidos por éste de entre los miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde ésta no exista, de entre los Concejales. /n 4. El Alcalde puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde ésta no exista, en los Tenientes de Alcalde, sin perjuicio de las delegaciones especiales que, para cometidos específicos, pueda realizar en favor de cualesquiera Concejales, aunque no pertenecieran a aquélla.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 23

Respuesta correcta: D) Alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población, pavimentación de las vías públicas, parque público, biblioteca pública y tratamiento de residuos.

Por qué es correcta. Según el artículo 26.1.b) de la LBRL, los municipios con más de 5.000 habitantes deben prestar, además de los servicios básicos (alumbrado, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, agua, alcantarillado, acceso y pavimentación), los de parque público, biblioteca pública y tratamiento de residuos.

Por qué fallan las otras. La opción A omite 'parque público'. La opción B omite 'biblioteca pública'. La opción C omite 'tratamiento de residuos'. Solo la D incluye los tres servicios adicionales obligatorios para este tramo de población.

1. Los Municipios deberán prestar, en todo caso, los servicios siguientes: /n a) En todos los Municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población y pavimentación de las vías públicas. /n b) En los Municipios con población superior a 5.000 habitantes, además: parque público, biblioteca pública y tratamiento de residuos. /n c) En los Municipios con población superior a 20.000 habitantes, además: protección civil, evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social, prevención y extinción de incendios e instalaciones deportivas de uso público. /n d) En los Municipios con población superior a 50.000 habitantes, además: transporte colectivo urbano de viajeros y medio ambiente urbano.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 26

Respuesta correcta: A) 140 CE

Por qué es correcta. El texto transcrito corresponde literalmente al artículo 140 de la Constitución Española, que garantiza la autonomía municipal y regula la composición de los Ayuntamientos.

Por qué fallan las otras. El artículo 141 CE se refiere a la provincia y su organización. El artículo 142 CE trata sobre las haciendas locales. La Ley 7/1985 tiene una estructura diferente y el texto es puramente constitucional.

La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto.

Constitución Española, artículo Artículo 140

Respuesta correcta: A) Alcalde-Presidente

Por qué es correcta. El artículo 21.1.h) de la Ley 7/1985 (LBRL) atribuye expresamente al Alcalde la competencia de desempeñar la jefatura superior de todo el personal.

Por qué fallan las otras. El Concejal de Personal puede tener delegada la gestión, pero la titularidad de la jefatura superior es del Alcalde. El Secretario General tiene funciones de fe pública y asesoramiento legal preceptivo, no de jefatura de personal.

1. El Alcalde es el Presidente de la Corporación y ostenta las siguientes atribuciones: /n [...] /n h) Desempeñar la jefatura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida la separación del servicio de los funcionarios de la Corporación y el despido del personal laboral, dando cuenta al Pleno, en estos dos últimos casos, en la primera sesión que celebre. Esta atribución se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 99.4 y 127 de esta Ley.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 21

Respuesta correcta: A) Voluntario

Por qué es correcta. En los municipios con población inferior a 5.000 habitantes, la Junta de Gobierno Local no existe salvo que lo disponga su reglamento o lo acuerde el Pleno. Sin embargo, para municipios de régimen común, la LBRL establece que es obligatoria en municipios de más de 5.000 habitantes. Baeza tiene 16.000, por lo que sería preceptiva según la norma general, pero la pregunta parece buscar la distinción de que en municipios menores de 5.000 es voluntaria. No obstante, según el art. 20.1.b LBRL, es obligatoria en municipios de más de 5.000 habitantes.

Por qué fallan las otras. La opción B sería la correcta atendiendo estrictamente a la población de Baeza (16.000 > 5.000). Si la respuesta oficial es A, podría deberse a una interpretación errónea de los umbrales o a una particularidad del examen.

1. La organización municipal responde a las siguientes reglas: /n a) El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Pleno existen en todos los Ayuntamientos. /n b) La Junta de Gobierno Local existe en todos los municipios con población superior a 5.000 habitantes y en los de menos, cuando así lo disponga su reglamento orgánico o lo acuerde el Pleno de su ayuntamiento. /n c) En los municipios de más de 5.000 habitantes, y en los de menos en que así lo disponga su reglamento orgánico o lo acuerde el Pleno, existirán órganos que tengan por objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisión del Pleno, así como el seguimiento de la gestión del Alcalde, de la Junta de Gobierno y de los concejales que ostenten delegaciones, sin perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno. /n d) La Comisión Especial de Cuentas existe en todos los municipios, de acuerdo con lo previsto en el artículo 116.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 20

Respuesta correcta: D) Las respuestas b y c son correctas.

Por qué es correcta. El artículo 84 bis.1 de la LBRL establece con carácter general que no se exigirá licencia, pero permite excepciones (apartados b y c) cuando esté justificado por razones de orden público, seguridad, salud o medio ambiente que no puedan salvaguardarse con declaración responsable, o cuando el número de operadores sea limitado por escasez de recursos, dominio público, etc.

Por qué fallan las otras. La opción A es incorrecta porque afirma que 'en ningún caso' se someterá a licencia, ignorando las excepciones legales. Las opciones B y C son los supuestos legales correctos donde sí se permite la licencia, por lo que la D (b y c son correctas) es la respuesta adecuada.

1. Con carácter general, el ejercicio de actividades no se someterá a la obtención de licencia u otro medio de control preventivo. No obstante, podrán someterse a licencia o control preventivo aquellas actividades económicas que afecten a la protección del medio ambiente o del patrimonio histórico-artístico, la seguridad pública o el orden público, el patrimonio natural o la salud pública, o que impliquen el uso privativo y ocupación de los bienes de dominio público, siempre que la decisión de sometimiento esté justificada y sea proporcionada. /n 2. En todo caso, el sometimiento a licencia o control preventivo se ajustará a lo dispuesto en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado. /n (Nota: El texto del artículo en la ley vigente es más extenso y matizado, pero la pregunta se basa en los supuestos de justificación de la limitación recogidos en las opciones B y C).

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 84 bis

Respuesta correcta: C) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias.

Por qué es correcta. El artículo 49 de la LBRL establece que tras la aprobación inicial por el Pleno, se debe abrir un periodo de información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias.

Por qué fallan las otras. La opción A es incorrecta porque dice 'máximo' en lugar de 'mínimo'. La opción B es incorrecta porque establece un plazo de 'veinte días' en lugar de 'treinta'.

La aprobación de las ordenanzas locales se ajustará al siguiente procedimiento: /n a) Aprobación inicial por el Pleno. /n b) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias. /n c) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y aprobación definitiva por el Pleno. /n En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 49