Examen de Policía Local de Alcalá la Real 2019: preguntas y respuestas justificadas

Respuesta correcta: A) A la Junta de Gobierno Local.

Por qué es correcta. En los municipios de gran población, la aprobación de los proyectos de ordenanzas y reglamentos es competencia de la Junta de Gobierno Local, según el artículo 127.1.a) de la LBRL.

Por qué fallan las otras. El Pleno tiene la competencia de aprobación definitiva, pero la aprobación del 'proyecto' corresponde a la Junta de Gobierno Local. El Alcalde y el Secretario no ostentan esta competencia específica de aprobación de proyectos normativos.

1. Corresponde a la Junta de Gobierno Local: /n a) La aprobación de los proyectos de ordenanzas y de los reglamentos, incluidos los orgánicos, con excepción de las normas reguladoras del Pleno y de sus comisiones.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 127

Respuesta correcta: C) Treinta días.

Por qué es correcta. El artículo 49 de la LBRL establece que el plazo de información pública y audiencia a los interesados será, como mínimo, de treinta días.

Por qué fallan las otras. Quince días es insuficiente según la ley. Treinta días naturales no es la expresión exacta de la ley (que dice treinta días, entendiéndose hábiles según la LPACAP si no se especifica). Veinte días hábiles es incorrecto.

La aprobación de las ordenanzas locales se ajustará al siguiente procedimiento: /n a) Aprobación inicial por el Pleno. /n b) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias. /n c) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y aprobación definitiva por el Pleno. /n En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo Artículo 49

Respuesta correcta: C) Pero el antiguo y nuevo constructor o empresario deberá comunicarlo por escrito a la Corporación.

Por qué es correcta. Según el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, las licencias son transmisibles, pero existe la obligación de comunicar dicha transmisión por escrito a la Corporación.

Por qué fallan las otras. No son transmisibles 'siempre' sin requisitos (opción A). No dependen de la disposición del Pleno (opción B). El abono de tasas no es el único requisito para la validez de la transmisión frente a la administración (opción D).

1. Las licencias relativas a las condiciones de una obra, instalación o servicio serán transmisibles, pero el antiguo y nuevo constructor o empresario deberán comunicarlo por escrito a la Corporación, sin lo cual quedarán ambos sujetos a todas las responsabilidades que se derivaren del ejercicio de la actividad o del objeto de la licencia.

Decreto de 17 de junio de 1955 por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, artículo Artículo 13

Respuesta correcta: B) Muy grave.

Por qué es correcta. El artículo 95.2.m) del TREBEP tipifica expresamente esta conducta como una falta muy grave.

Por qué fallan las otras. No es una falta grave ni leve; la ley le otorga la máxima gravedad por el abuso de la condición pública para beneficio personal o de terceros.

2. Son faltas muy graves: /n [...] m) La prevalencia de la condición de empleado público para obtener un beneficio indebido para sí o para un tercero.

Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público., artículo Artículo 95

Respuesta correcta: C) Las que se estimen oportunas, para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer.

Por qué es correcta. Según el artículo 98.3 del TREBEP, la autoridad competente puede adoptar las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución.

Por qué fallan las otras. Las opciones A y B son restrictivas, ya que la ley no limita las medidas solo a la suspensión o traslado, sino a cualquier medida oportuna para asegurar la eficacia del proceso.

3. Iniciado el procedimiento disciplinario, la autoridad que acordó la incoación podrá adoptar mediante resolución motivada las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer. /n La suspensión provisional podrá acordarse también durante la tramitación de un procedimiento judicial, y se mantendrá por el tiempo a que se extienda la prisión provisional u otras medidas decretadas por el juez que determinen la imposibilidad de desempeñar el puesto de trabajo. En este caso, el funcionario percibirá las retribuciones básicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.

Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público., artículo Artículo 98

Respuesta correcta: A) Servicio activo, servicios especiales, servicio en otras administraciones públicas, excedencia y suspensión de funciones.

Por qué es correcta. El artículo 85.1 del TREBEP enumera taxativamente las cinco situaciones administrativas en las que pueden hallarse los funcionarios de carrera.

Por qué fallan las otras. La opción B incluye 'excedencia forzosa' como una categoría principal, cuando es una modalidad de excedencia. La opción D incluye 'servicio extraordinario' y 'excedencia voluntaria por interés particular' que no son las categorías generales del artículo 85.

1. Los funcionarios de carrera se hallarán en alguna de las siguientes situaciones: /n a) Servicio activo. /n b) Servicios especiales. /n c) Servicio en otras Administraciones Públicas. /n d) Excedencia. /n e) Suspensión de funciones. /n 2. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto podrán establecer otras situaciones administrativas en los supuestos, en las condiciones y con los efectos que en las mismas se determinen, cuando concurra, entre otras, alguna de las siguientes circunstancias: /n a) Cuando por razones organizativas, de reestructuración interna o exceso de personal, no sea posible el destino de un funcionario a un puesto de trabajo de su cuerpo o escala. /n b) Cuando los funcionarios pasen a prestar servicios en organismos o entidades del sector público en régimen de derecho privado. /n c) Cuando los funcionarios pasen a prestar servicios en instituciones o entidades internacionales.

Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público., artículo Artículo 85

Respuesta correcta: D) Las respuestas a) y c) son correctas.

Por qué es correcta. Tanto la omisión de dar cuenta de asuntos urgentes (opción A) como el retraso o negligencia en el cumplimiento de funciones (opción C) están tipificadas como faltas graves en el régimen disciplinario aplicable (Ley Orgánica 4/2010, que desarrolla el régimen de la LOFCS).

Por qué fallan las otras. La opción B (prescindir del conducto reglamentario) suele estar tipificada como falta leve, no grave.

Son faltas graves: /n [...] /n 11. La omisión de la obligación de dar cuenta a la superioridad con la debida diligencia de todo asunto que por su entidad requiera su conocimiento o decisión urgente. /n [...] /n 18. El retraso o negligencia en el cumplimiento de las funciones o la falta de interés en la instrucción o preparación personal para desempeñarlas.

Ley Orgánica 4/2010, de 20 de mayo, del Régimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía, artículo Artículo 8

Respuesta correcta: D) Todas las anteriores son correctas.

Por qué es correcta. Aunque la pregunta usa una terminología algo confusa ('dispensa de servicio'), se refiere a los principios y naturaleza del servicio policial que la LOFCS establece como servicio público, orientado a la comunidad y basado en la ética.

Por qué fallan las otras. Todas las opciones (A, B y C) reflejan principios básicos de actuación y naturaleza de las FCS según la LO 2/1986.

Son principios básicos de actuación de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad los siguientes: /n 1. Adecuación al ordenamiento jurídico... /n 2. Relaciones con la comunidad: /n a) Actuar, en el cumplimiento de sus funciones, con la decisión necesaria, y sin demora cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable; rigiéndose al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilización de los medios a su alcance. /n b) Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos... /n 3. Tratamiento de detenidos... /n 4. Dedicación profesional... /n 5. Secreto profesional... /n 6. Responsabilidad.

Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, artículo Artículo 5

Respuesta correcta: C) Los artículos 51 al 54.

Por qué es correcta. La Ley Orgánica 2/1986 dedica su Título V específicamente a las Policías Locales, el cual comprende los artículos 51, 52, 53 y 54.

Por qué fallan las otras. Las otras opciones no coinciden con la numeración de los artículos que componen el Título V de la Ley Orgánica 2/1986, dedicado a las Policías Locales.

TÍTULO V /n De las Policías Locales /n Artículo 51. /n 1. Los Municipios podrán crear Cuerpos de Policía propios, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley, en la Ley de Bases de Régimen Local y en la legislación autonómica. /n 2. En los Municipios donde no exista Policía Local, los cometidos de ésta serán ejercidos por el personal que desempeñe funciones de custodia y vigilancia de bienes, servicios e instalaciones, con la denominación de Guardas, Vigilantes, Agentes, Alguaciles o análogos. /n 3. La creación de Cuerpos de Policía Local sólo podrá realizarse en Municipios de población superior a 5.000 habitantes, salvo que el Ministerio de Administración Territorial autorice su creación en Municipios de población inferior. /n 4. En los Municipios que no tengan Cuerpo de Policía Local, las funciones propias de ésta serán ejercidas por las Fuerzas y Cuerpo de Seguridad del Estado con la colaboración de los servicios de vigilancia a que se refiere el apartado 2 de este artículo. /n Artículo 52. /n 1. Los Cuerpos de Policía Local son Institutos armados, de naturaleza civil con estructura y organización jerarquizada, rigiéndose, en cuanto a su régimen estatutario, por los principios generales de los Capítulos II y III del Título I y por la sección cuarta del Capítulo IV del Título II de la presente Ley, con las adecuaciones que su estructura administrativa municipal requiera, y por las disposiciones dictadas al respecto por las Comunidades Autónomas y los Reglamentos específicos para cada Cuerpo y demás normas dictadas por los correspondientes Ayuntamientos. /n 2. En el ejercicio de sus funciones, los miembros de los Cuerpos de Policía Local tendrán a todos los efectos legales el carácter de Agentes de la Autoridad. /n 3. En cuanto al régimen de jornada de servicio de los Cuerpos de Policía Local, se adaptará a las peculiaridades de la función policial. /n Artículo 53. /n 1. Los Cuerpos de Policía Local deberán ejercer las siguientes funciones: /n a) Proteger a las autoridades de las corporaciones locales, y vigilancia o custodia de sus edificios e instalaciones. /n b) Ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulación. /n c) Instruir atestados por accidentes de circulación dentro del casco urbano. /n d) Policía administrativa, en lo relativo a las ordenanzas, bandos y demás disposiciones municipales dentro del ámbito de su competencia. /n e) Participar en las funciones de policía judicial, en la forma establecida en el artículo 29.2 de esta Ley. /n f) La prestación de auxilio, en los casos de accidente, catástrofe o calamidad pública, participando, en la forma prevista en las Leyes, en la ejecución de los planes de protección civil. /n g) Efectuar diligencias de prevención y cuantas actuaciones tiendan a evitar comisión de actos delictivos en el marco de colaboración establecido en las Juntas de Seguridad. /n h) Vigilar los espacios públicos y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con la Policía de las Comunidades Autónomas en la protección de las manifestaciones y el mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas, cuando sean requeridos para ello. /n i) Cooperar en la resolución de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello. /n 2. Las actuaciones que practiquen los Cuerpos de Policía Local en el ejercicio de las funciones previstas en los apartados c) y g) precedentes deberán ser comunicadas a las Fuerzas y Cuerpo de Seguridad del Estado competentes. /n Artículo 54. /n 1. En los Municipios de gran población podrá existir una Junta Local de Seguridad, que será el órgano competente para establecer las formas y procedimientos de colaboración entre los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en su ámbito territorial. /n 2. La constitución de Juntas Locales de Seguridad y su composición se determinará reglamentariamente. La presidencia corresponderá al Alcalde, salvo que concurriera a sus sesiones el Gobernador civil de la provincia, en cuyo caso la presidencia será compartida.

Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, artículo Artículos 51 al 54

Respuesta correcta: C) Tendrá caracter profesional y permanente.

Por qué es correcta. Según el artículo 6.2.a) de la LOFCS, la formación y perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tendrá carácter profesional y permanente.

Por qué fallan las otras. Las opciones A, B y D incluyen términos como 'jurídico', 'social', 'fiscal' o 'administrativo' que no se corresponden con la definición literal de la ley para el carácter de la formación.

2. La formación y perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpo de Seguridad se adecuará a los principios señalados en el artículo 5 y se ajustará a los siguientes criterios: /n a) Tendrá carácter profesional y permanente. /n b) Los estudios que se cursen en los centros de enseñanza dependientes de las diferentes Administraciones Públicas podrán ser objeto de convalidación por el Ministerio de Educación y Ciencia, que a tal fin determinará las equivalencias con los títulos académicos de los distintos niveles educativos del sistema general de enseñanza. /n c) Para el acceso a las escalas y categorías en que se estructuren los distintos Cuerpos de Seguridad, será requisito indispensable poseer la titulación académica exigida para cada una de ellas por la legislación vigente.

Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, artículo Artículo 6

Respuesta correcta: C) Por cada cuatro Oficiales, al menos un Subinspector.

Por qué es correcta. La Disposición Transitoria Novena de la Ley 13/2001 (vigente en el momento del examen) establecía que por cada cuatro Oficiales (actuales Subinspectores tras la Ley 6/2023) debía haber al menos un Subinspector (actual Inspector). En la estructura de la época, la opción C refleja el criterio de proporcionalidad establecido.

Por qué fallan las otras. La opción A es incorrecta porque la proporción era de un Intendente por cada dos Inspectores. La opción B es incorrecta porque la proporción era de un Oficial por cada diez Policías.

Las plantillas de los Cuerpos de Policía Local se estructurarán atendiendo a los siguientes criterios de proporcionalidad entre las diferentes categorías existentes: /n a) Por cada diez Policías, al menos un Oficial. /n b) Por cada cuatro Oficiales, al menos un Subinspector. /n c) Por cada tres Subinspectores, al menos un Inspector. /n d) Por cada dos Inspectores, al menos un Intendente. /n e) Por cada dos Intendentes, al menos un Intendente Principal. /n f) Por cada dos Intendentes Principales, al menos un Superintendente.

Ley 6/2023, de 7 de julio, de Policías Locales de Andalucía, artículo Disposición Transitoria Novena

Respuesta correcta: D) 15 años.

Por qué es correcta. El Decreto Legislativo 2/2012 establece que la duración de las autorizaciones será de quince años para permitir la amortización de inversiones y una remuneración equitativa.

Por qué fallan las otras. Las opciones A, B y C proponen plazos inferiores a los 15 años establecidos legalmente en la normativa andaluza de comercio ambulante.

1. La duración de la autorización será de quince años, prorrogables por plazos idénticos, a fin de permitir la amortización de las inversiones y una remuneración equitativa de los capitales invertidos. /n 2. La prórroga de la autorización se efectuará de forma automática, a menos que se haya incurrido en alguna de las causas de revocación previstas en el artículo 11.

Decreto Legislativo 2/2012 de 20 de marzo, Comercio Ambulante, artículo Artículo 8